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泥鳅(党)爆炸钩串钩(钓)……“(新)花样”长江垂钓(实)为捕捞

时间:2021-03-03 15:40:45   来源:找酒店小姐妹子按摩小姐特殊过夜服务 浏览量:31239

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  (泥)鳅党·爆(炸)(钩)·串钩(钓):“新花(样)”长(江)垂(钓)实(为)捕捞

  本(报)记者王金(涛)、李松、王晓曈

  3(月)1日(起)施(行)的(长)江保护(法)(规)定:“在国家(规)(定)(的)期(限)内,长江干流和重要支流、大型通江湖泊、长江口(规)定(区)(域)等(重)(点)水域(全)面禁(止)(天)(然)渔业(资)(源)的生产(性)(捕)捞。”那么,(长)(江)(边)(的)垂钓爱好者可以松口气(了),因为他(们)(依)然可(以)在规定时(间)和规定水域(尽)享“(孤)舟蓑(笠)翁,独钓寒江雪”的(乐)趣。

  然而,长江十年禁渔(期)间,钓鱼(却)引发(了)一些问(题)和困(惑):貌(似)垂(钓)、实(质)为生产性捕捞(的)(行)为屡(禁)不止,(破)坏渔业资源的“(打)擦边球”式(钓)鱼行为如不能(得)到约(束)限(制),就(可)能呈愈演愈烈(之)势。比如,用(养)殖泥鳅(作)饵、专钓凶猛(肉)食性鱼类的“(泥)鳅党”,可直接破坏一片(水)(域)(的)生(态)(平)衡;(一)根钓线上绑上七八颗(挂)钩所(形)(成)的串钩钓(法),有时一(晚)就(能)(钓)起七八斤市场价格(不)菲的“黄辣(丁)”;在深水(区)使(用)“爆炸(钩)”钓大鱼,鱼儿(翻)腾越厉害,(身)上(挂)住(的)鱼钩就(越)多,钓起的鱼(非)(死)即伤……由于一些破坏性(钓)(具)、(钓)(法)花样(翻)新,不少都不在(禁)(用)渔具、渔法负面清单(管)(理)范围(内),基层(执)法难度很大。而(结)合长(江)保护法的(实)施,及时完(善)法规(政)策,对长江天然水(域)(钓)具、钓(法)实行(科)(学)管理,则(是)当务之急。

  花样翻(新)的长江之钓

  长江(流)域沿线垂钓爱(好)者群体庞大,如何规范(其)垂(钓)行为、保(护)鱼(类)资源是一(个)难题。记者沿江走访发现,(由)于(一)(些)钓具、钓(法)未(被)纳(入)禁用渔具、渔(法)(名)录,基(层)(执)(法)(打)击有(时)面临“(无)(法)可依”(的)尴尬。

  这(其)(中),可视锚鱼器是我国这(几)年(流)行的(一)种新型渔具,由鱼竿、(视)(频)监视器、(钩)(刺)等(部)件(组)成。其(捕)鱼方式是:通过水(下)(视)频监控,(待)鱼游经钩刺上方时,将其刺(住)并捕获。(重)庆涪(陵)区农业综(合)行政执法支队干部(陈)明介绍,这种钓具钓法捕鱼效率很高,对鱼类危(害)大。(捕)获的一般是体(型)较大的鱼,被刺(的)(鱼)无论是(被)捞起还是逃脱,(往)往会很快(死)亡。

  西南大(学)水产学院(教)(授)(姚)维志(介)绍,重庆禁用和限(制)类渔具(清)单是在10年前公(布)(的),可(视)锚鱼器(未)(被)纳入(其)中。基层(渔)(政)执法人(员)明知这种渔具、渔(法)对鱼(类)资源有破坏性,却(难)(以)(有)效(打)击。(直)到2020年经(过)(司)(法)(鉴)定,(重)庆将可视(锚)鱼器认定(为)武(斗)竿的(一)种,(列)入(禁)(用)渔(具)名单,打击(才)有(了)明确(依)据。

  各地对钓(具)、钓法实行(负)面清单管理,但总(体)来看,渔具禁(用)清单(的)(更)(新)(往)往都滞后于钓(具)(的)(更)新。除(了)可(视)(锚)鱼器,(用)养殖(泥)(鳅)作饵,(钓)(捕)翘(壳)鱼等凶猛鱼类的“泥鳅党”、(一)线多钩的串钩、“(爆)(炸)钩”等新(型)钓具钓法(不)(断)(出)现,对长(江)鱼类资源有破坏作用。

  光是对鱼类有很大伤害(的)“爆炸钩”,就有一线8钩(的)“大爆炸”(和)(一)线4钩的“小爆(炸)”(等)(不)同分类。但钓鱼人使(用)“爆炸钩”,就是为(了)(钓)大鱼,(鱼)儿在水中翻(腾)越凶,被(其)他鱼钩挂住的概(率)(就)(越)大。只要(上)了钩,一(般)(就)跑不脱。

  “‘爆炸钩’、串钩等新(式)钓具钓法,明明(对)渔业资源有破坏,但(由)于没有进(入)(禁)用渔具清单,(查)处难度大。”重(庆)万州(区)农(业)综合行(政)执法(支)队干部向宏(说),一些钓鱼人就认为这些不(是)禁用(渔)具(渔)法,时常(质)疑执法行(为)。

  “一人一竿”落实难

  (记)者采访发(现),目(前)一些地(方)(实)施(的)渔(具)、渔(法)禁用清单除了覆盖面不够之外,其(对)(禁)用(钓)具、钓法的(表)(述)也不够(科)学、(规)范,(不)利于规范引(导)垂钓行为。比如,一些地(方)的禁(用)渔具清单中,包(含)有空钩(延)绳钓、武(斗)竿、密封阵等称谓,但这些大多(是)(民)间(俗)(称),没(有)进(行)严(格)分(类)(和)科学命名,存在表述不规范、界定不严谨的问题,有(人)往往辩称此类钓具钓法不属于禁(用)范畴,增加了执法(难)度。

  “随着长(江)十年禁渔的(实)施,全(部)(渔)民转(产)(上)岸,生产性捕捞被禁止。但考虑到沿江垂钓(群)(体)数(量)庞大,如果(对)长江休闲性垂(钓)的钓具、钓(法)没有切实有效(的)规(范),仍可能对鱼(类)资源恢复造成负面(影)(响),违背十年(禁)渔(的)(初)衷。”姚(维)志(说)。

  为适应加强、规(范)长江(水)域垂钓管(理)的要求,去年农业农村(部)长(江)流(域)渔政监督(管)(理)办(公)室发出通知,(做)(出)原则上只允许一人一竿、(一)线、一钩的规定。但基层执法人(员)(反)映,该(通)(知)(仅)对规范(垂)钓行为提供了(指)导,法(律)(效)力还不足。

  “如(今)我们护鱼巡逻,(遇)(到)(最)(头)疼的问题,(就)是怎么去规范(钓)鱼行为。”重庆万(州)区护鱼(队)员陈(文)学告诉(记)者,(很)(多)人(在)长(江)边钓鱼都是(一)人(多)(竿)、一线多钩,钓起(不)少野(生)鱼类。虽然政(府)部门要求(只)能一人一竿、一(线)、一钩,(但)这毕竟不(是)法律法规。遇到(不)规(范)的(垂)钓(行)(为),(也)(只)能劝导,处罚(都)没有依(据)。

  现阶段,渔政执(法)、护(渔)(人)(员)发(现)一(人)(使)用多(竿)、多钩等垂钓行(为),往往只能劝导或者以暂(时)(保)管的(名)(义)(没)收,是否处罚、(如)(何)(处)罚,(尚)无相关法(律)法(规)(依)据。

  堵(住)长江钓鱼的管理漏洞

  长(江)(保)护法(明)确(规)定:长(江)禁渔具体(办)法“(由)国(务)院农业农村主(管)(部)门(会)同国务院有关部门(制)(定)”;“国务(院)农业农村主管部(门)(会)同(国)(务)院有关部(门)和长江流域(省)级人(民)政(府)加强长江(流)域禁(捕)执法(工)作,严厉查(处)电鱼、毒(鱼)、(炸)鱼等(破)(坏)(渔)业资源(和)生态环境的捕(捞)行为。”而如(何)规范长江钓鱼行为,有关部(门)尚未出台最新(规)(定)。

  业内人士认为,长江保(护)(法)规(定)对(长)(江)流(域)重点(水)(域)实(行)严格捕捞管理,这为相关部(门)和地(方)(制)定具体垂钓规范性(管)理办(法)提(供)了法律(支)(撑)。目(前)(农)业农村部门对长江(钓)鱼实(行)“负面清(单)”(管)理,即规(定)什么钓(具)(钓)法(不)能钓,但“道(高)(一)尺、魔高一丈”,花(样)(翻)(新)(的)钓具钓(法)总是让逐利者有(空)子(可)钻。采(访)中,一(些)基层执法人员建议,应适(应)(长)(江)十年(禁)渔的新(形)势要求,可以在充(分)(论)证、审慎(评)估(的)前提下,探索(对)长江水(域)钓具(钓)法(由)“(负)面(清)单”转为“正(面)清(单)”(管)理,进一步明确“一人一竿”“单饵单钩”(等)(垂)(钓)要求。

  目前(的)渔(业)法对禁(止)(使)用的渔(具)、渔法进(行)了法(律)(规)定。姚维志等专家建(议),新修订渔业法时,(新)增“在天然水域休(闲)(性)垂钓允许使用的钓具、(钓)法,由省级(渔)(业)行(政)主管部门(规)定”,为“正(面)清单”制度的建(立)(打)下(法)律基础。同(时),应当对各类(钓)(具)、钓法进行科学规范表述。(省)级渔业行政(主)管部门在探索建立“正(面)清单”时,(要)(综)合考虑保障垂钓者合法权利(和)(长)江(鱼)(类)资源可(持)续恢复等关系,进(行)专(业)且详细的文件表达。

  (姚)维志说,(既)然叫(休)闲性垂钓,就(应)(准)确分析休闲性的科学内(涵),明确相关钓具、钓(法)(不)(能)过度破坏长(江)鱼类资(源)。有专(家)建议,将可使用(的)垂钓钓(具)分为“真饵单(钩)”和“(拟)饵单钩”两类;(在)垂(钓)方(法)(上),只(允)(许)“一人一竿”,各级主管(部)(门)应尽(快)制定(具)体(的)垂钓(管)理办法。

【编辑:(房)(家)梁】

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